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Decreto legge N. 50 del 15/01/1992

   

Attuazione della direttiva n. 85/577/CEE in materia
di contratti negoziati fuori dei locali commerciali.


1. Campo di applicazione

  1. Il presente decreto si applica ai contratti tra un operatore commerciale ed un
    consumatore, riguardanti la fornitura di beni o la prestazione di servizi, in qualunque forma
    conclusi, stipulati:

    a) durante la visita dell'operatore commerciale al domicilio del consumatore o di un
    altro consumatore ovvero sul posto di lavoro del consumatore o nei locali nei quali il
    consumatore si trovi, anche temporaneamente, per motivi di lavoro, di studio o di cura;

    b) durante una escursione organizzata dall'operatore commerciale al di fuori dei propri
    locali commerciali;

    c) in area pubblica o aperta al pubblico, mediante la sottoscrizione di una nota
    d'ordine, comunque denominata;

    d) per corrispondenza o, comunque, in base ad un catalogo che il consumatore ha avuto
    modo di consultare senza la presenza dell'operatore commerciale.
     
  2. Il presente decreto si applica anche nel caso di proposte contrattuali sia vincolanti
    che non vincolanti effettuate dal consumatore in condizioni analoghe a quelle specificate
    nel comma 1, per le quali non sia ancora intervenuta l'accettazione dell'operatore commerciale.
     

2. Definizioni

  1. Ai fini del presente decreto si intende per:

    a) Consumatore: la persona fisica che, in relazione ai contratti o alle
    proposte contrattuali disciplinate dal presente decreto agisce per scopi che possono
    considerarsi estranei alla propria attività professionale;

    b) Operatore commerciale: la persona fisica o giuridica che, in relazione ai
    contratti o alle proposte contrattuali disciplinate dal presente decreto, agisce nell'ambito
    della propria attività commerciale o professionale, nonché la persona che agisce
    in nome o per conto di un operatore commerciale.
     

3. Esclusioni

  1. Sono esclusi dall'applicazione del presente decreto:

    a) i contratti per la costruzione, vendita e locazione di beni immobili ed i contratti
    relativi ad altri diritti concernenti beni immobili, con eccezione dei contratti relativi
    alla fornitura di merci e alla loro incorporazione in beni immobili, nonché i contratti
    relativi alla riparazione di beni immobili;

    b) i contratti relativi alla fornitura di prodotti alimentari o bevande o di altri
    prodotti di uso domestico corrente consegnati a scadenze frequenti e regolari;

    c) i contratti di assicurazione;

    d) i contratti relativi ai valori mobiliari.
     
  2. Sono esclusi dall'applicazione del presente decreto anche i contratti aventi ad oggetto
    la fornitura di beni o la prestazione di servizi per i quali il corrispettivo globale che
    deve essere pagato da parte del consumatore non supera l'importo di lire cinquantamila,
    comprensivo di oneri fiscali ed al netto di eventuali spese accessorie che risultino
    specificamente individuate nella nota d'ordine o nel catalogo o altro documento
    illustrativo con indicazione della relativa causale. Si applicano comunque le
    disposizioni del presente decreto nel caso di più contratti stipulati contestualmente
    tra le medesime parti, qualora l'entità del corrispettivo globale, indipendentemente
    dall'importo dei singoli contratti, superi l'importo di lire cinquantamila.
     

4. Diritto di recesso

  1. Per i contratti e per le proposte contrattuali soggetti alle disposizioni del presente
    decreto è attribuito al consumatore un diritto di recesso nei termini ed alle condizioni
    indicati negli articoli seguenti.
     

5. Informazione sul diritto di recesso

  1. Per i contratti e per le proposte contrattuali soggetti alle disposizioni del presente
    decreto l'operatore commerciale deve informare il consumatore del diritto di cui all'art. 4.
    L'informazione deve essere fornita per iscritto e deve contenere:

    a) l'inclicazione dei termini, delle modalità e delle eventuali condizioni per
    l'esercizio del diritto di recesso;

    b) l'indicazione del soggetto nei cui riguardi va esercitato il diritto di recesso
    ed il suo indirizzo o, se si tratti di società o altra persona giuridica, la
    denominazione e la sede della stessa, nonché l'indicazione del soggetto al quale
    deve essere restituito il prodotto eventualmente già consegnato, se diverso.

    Qualora il contratto preveda che l'esercizio del diritto di recesso non sia soggetto
    ad alcun termine o modalità, l'informazione deve comunque contenere gli elementi
    indicati nella lettera b).
     
  2. Per i contratti di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 1 qualora sia sottoposta
    al consumatore per la sottoscrizione di una quota d'ordine, comunque denominata,
    l'informazione, di cui al comma 1 deve essere riportata nella suddetta nota d'ordine
    separatamente dalle altre clausole contrattuali e con caratteri tipografici uguali o
    superiori a quelli degli altri elementi indicati nel documento. Una copia della nota d'ordine,
    recante l'indicazione del luogo e della data di sottoscrizione deve essere consegnata al
    consumatore.
     
  3. Qualora non venga predisposta una nota d'ordine, l'informazione deve essere comunque
    fornita al momento della stipulazione del contratto ovvero all'atto della formulazione della
    proposta, nell'ipotesi prevista dal comma 2 dell'art. 1, ed il relativo documento deve
    contenere, in caratteri chiaramente leggibili, oltre agli elementi di cui al comma 1,
    l'indicazione del luogo e della data in cui viene consegnato al consumatore, nonché
    gli elementi necessari per identificare il contratto. Di tale documento l'operatore
    commerciale può richiederne una copia sottoscritta dal consumatore.
     
  4. Per i contratti di cui all'art. 1, lettera d), l'informazione sul diritto di
    recesso deve essere riportata nel catalogo o altro documento illustrativo della merce
    o del servizio oggetto del contratto, o nella relativa nota d'ordine, con caratteri
    tipografici uguali o superiori a quelli delle altre informazioni concernenti la stipulazione
    del contratto, contenute nel documento. Nella nota d'ordine, comunque, in luogo della
    indicazione completa degli elementi di cui al comma 5, può essere riportato il solo
    riferimento al diritto di esercitare il recesso, con la specificazione del relativo termine
    e con rinvio alle indicazioni contenute nel catalogo o altro documento illustrativo della
    merce o del servizio per gli ulteriori elementi previsti nell'informazione.
     
  5. L'operatore commerciale non potrà accettare a titolo di corrispettivo effetti
    cambiari che abbiano una scadenza inferiore a 15 giorni dalla stipulazione del contratto e
    non potrà presentarli allo sconto prima di tale termine.
     

6. Esercizio del diritto di recesso

  1. Il consumatore che intenda esercitare il diritto di cui all'art. 4 deve inviare
    all'operatore commerciale o al soggetto indicato nel precedente art. 5, ove sia diverso,
    una comunicazione in tal senso nel termine di 7 giorni che decorrono:

    a) dalla data di sottoscrizione della nota d'ordine contenente l'informazione di cui al
    precedente art. 5, ovvero, nel caso in cui non sia predisposta una nota d'ordine, dalla data
    di ricezione dell'informazione stessa, per i contratti riguardanti la prestazione di servizi
    ovvero per i contratti riguardanti la fornitura di beni, qualora al consumatore sia stato
    preventivamente mostrato o illustrato dall'operatore commerciale il prodotto oggetto del
    contratto;

    b) dalla data di ricevimento della merce, se successiva, per i contratti riguardanti
    la fornitura di beni, qualora l'acquisto sia stato effettuato senza la presenza
    dell'operatore commerciale ovvero sia stato mostrato o illustrato un prodotto di tipo diverso
    da quello oggetto del contratto.

    Le parti possono convenire nel contratto garanzie più ampie nei confronti dei consumatori rispetto a quanto previsto nel presente decreto.
     
  2. Qualora l'operatore commerciale abbia omesso di fornire al consumatore l'informazione
    sul diritto di recesso, ai sensi dell'art. 5, oppure abbia fornito una informazione
    incompleta o errata che non abbia consentito il corretto esercizio di tale diritto, il
    termine indicato nel comma 1 è di sessanta giorni dalla data di stipulazione del
    contratto, per i contratti riguardanti la prestazione di servizi, ovvero dalla data di
    ricevimento della merce, nel caso di contratti riguardanti la fornitura di beni.
     
  3. La comunicazione di cui al comma 1, sottoscritta dal medesimo soggetto che ha stipulato
    il contratto o che ha formulato la proposta contrattuale, deve essere inviata mediante
    lettera raccomanda con avviso di ricevimento, che si intende spedita in tempo utile se
    consegnata all'ufficio postale accettante entro i termini previsti dal presente decreto o
    dal contratto, ove diversi. La comunicazione può essere inviata anche mediante
    telegramma, telex e fac-simile spediti entro i termini indicati nel comma 1 o nel comma 2,
    a condizione che sia confermata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, con le
    medesime modalità, entro le 48 ore successive. L’avviso di ricevimento non è
    comunque, condizione essenziale per provare l'esercizio del diritto di recesso.
     
  4. Qualora espressamente previsto nell'offerta o nell'informazione concernente il
    diritto di recesso in luogo di una specifica comunicazione, è sufficiente la
    restituzione, entro il termine di cui al comma 1, della merce ricevuta.
     

7. Condizioni per l'esercizio del diritto di recesso

  1. Per i contratti riguardanti la vendita di beni, qualora vi sia stata la consegna
    della merce, la sostanziale integrità della merce da restituire ai sensi del
    successivo art. 8 è condizione essenziale per l'esercizio del diritto di recesso.
    Nell'ipotesi prevista dal comma 2 dell'art. 6 è comunque sufficiente che la merce
    sia restituita in normale stato di conservazione, in quanto sia stata custodita ed
    eventualmente adoperata con l'uso della normale diligenza.
     
  2. Per i contratti riguardanti la prestazione di servizi, il diritto di recesso non
    può essere esercitato nei confronti delle prestazioni che siano state già eseguite.
     

8. Effetti dell'esercizio del diritto di recesso

  1. Con la ricezione da parte dell'operatore commerciale della comunicazione di cui
    al precedente art. 6, le parti sono sciolte dalle rispettive obbligazioni derivanti
    dal contratto o dalla proposta contrattuale, fatte salve, nell'ipotesi in cui le
    obbligazioni stesse siano state nel frattempo in tutto o in parte eseguite, le ulteriori
    obbligazioni di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo .
     
  2. Qualora sia avvenuta la consegna della merce, il consumatore è tenuto a restituire
    all'operatore commerciale o al soggetto da questi designato la merce ricevuta entro sette
    giorni dalla data del suo ricevimento ovvero entro il maggior termine convenuto dalle parti.
    Ai fini della scadenza del termine la merce si intende restituita nel momento in cui viene
    consegnata all'ufficio postale accettante o allo spedizioniere. Le spese di spedizione sono
    a carico del consumatore.
     
  3. L'operatore commerciale entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di
    cui all'art. 6 ovvero dal ricevimento della merce restituita, deve rimborsare al consumatore
    le somme da questi eventualmente pagate, ivi comprese le somme versate a titolo di caparra.
    Dal rimborso sono escluse soltanto le eventuali spese accessorie, così come individuate ai
    sensi dell'art. 3, comma 2, a condizione che tale esclusione sia stata espressamente
    prevista nella nota d'ordine o nell'informazione di cui all'art. 5, ovvero nel catalogo
    o altro documento illustrativo. Le somme si intendono rimborsate nei termini qualora vengano
    effettivamente restituite spedite o riaccreditate con valuta non posteriore alla scadenza del
    termine precedentemente indicato Nell'ipotesi in cui il pagamento sia stato effettuato per
    mezzo di effetti cambiari, qualora questi non siano stati ancora presentati all'incasso,
    deve procedersi alla loro restituzione. È nulla qualsiasi clausola che preveda
    limitazioni al rimborso nei confronti del consumatore delle somme versate, in conseguenza
    dell'esercizio del diritto di recesso.
     

9. Altre forme speciali di vendita

  1. Le disposizioni del presente decreto si applicano anche ai contratti riguardanti
    la fornitura di beni o la prestazione di servizi, negoziati fuori dei locali commerciali
    sulla base di offerte effettuate al pubblico tramite il mezzo televisivo o altri mezzi
    audiovisivi, e finalizzate ad una diretta stipulazione del contratto stesso, nonché
    ai contratti conclusi mediante l’uso di strumenti informatici e telematici.
     
  2. Per i contratti di cui al comma 1 l’informazione sul diritto di cui all'art. 4
    deve essere fornita nel corso della presentazione del prodotto o del servizio oggetto del
    contratto, compatibilmente con le particolari esigenze poste dalle caratteristiche dello
    strumento impiegato e dalle relative evoluzioni tecnologiche. Per i contratti negoziati
    sulla base di una offerta effettuata tramite il mezzo televisivo l’informazione
    deve essere fornita all'inizio e nel corso della trasmissione nella quale sono contenute
    le offerte. L'informazione di cui all'art. 5 deve essere altresì fornita per iscritto,
    con le modalità previste dal comma 3 di tale articolo, non oltre il momento in cui
    viene effettuata la consegna della merce. Il termine per l'invio della comunicazione,
    indicato nel precedente art. 6, decorre dalla data di ricevimento della merce.
     

10. Irrinunciabilità del diritto di recesso

  1. Il diritto di cui all'art. 4 è irrinunciabile.
     
  2. È nulla ogni pattuizione in contrasto con le disposizioni del presente decreto.
     

11. Sanzioni

  1. Fatta salva l'azione della legge penale qualora il fatto costituisca reato, nell'ipotesi
    in cui l'operatore commerciale non abbia fornito l'informazione di cui al comma 1 dell'art. 5
    o abbia fornito una informazione incompleta o errata o comunque non conforme a quanto
    prescritto dagli articoli 5 e 9 del presente decreto, che ostacoli l'esercizio del diritto
    di recesso, o abbia presentato all'incasso o allo sconto gli effetti cambiari prima che sia
    trascorso il termine di cui al comma 1 dell'art. 5 o non abbia rimborsato al consumatore
    le somme da questi eventualmente pagate o non abbia restituito gli effetti cambiari secondo
    le modalità previste dal comma 3 dell'art. 8 del presente decreto, si applica la
    sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire un milione a lire dieci milioni.
     
  2. Nei casi di particolare gravità o di recidività i limiti minimo e
    massimo della sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati.
     
  3. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
    Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e
    degli agenti di polizia giudiziaria dall'art. 13 della predetta legge 24 novembre 1981,
    n. 689, all’accertamento delle violazioni provvedono , di ufficio o su denunzia,
    gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall’art. della legge
    24 novembre 1981, n. 689, è presentato all'ufficio provinciale dell'industria, del
    commercio e dell'artigianato della provincia in cui vi è la residenza o la sede legale
    dell'operatore commerciale.
     

12. Foro competente

  1. Per le controversie civili inerenti all'applicazione del presente decreto la competenza
    territoriale inderogabile e del giudice del luogo di residenza o di domicilio del consumatore,
    se ubicati nel territorio dello Stato.
     

13. Disposizioni transitorie e finali

  1. Il presente decreto entra in vigore trenta giorni dopo la sua pubblicazione nella
    Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
     
  2. In via transitoria è consentito, per il periodo di centoottanta giorni dalla
    data di entrata in vigore del presente decreto, che i cataloghi o altri documenti illustrativi
    della merce o del servizio oggetto del contratto non contengano l'informazione di cui al comma
    1 dell'art. 5 a condizione che tale informazione sia riportata nella nota d'ordine o in altro
    documento consegnato al consumatore.
     
  3. È altresì consentito per il periodo di sessanta giorni dalla data di entrata
    in vigore del presente decreto che la nota d'ordine eventualmente sottoposta al consumatore
    per la sottoscrizione ai sensi del comma 2 dell'art. 5 non contenga l'informazione sul diritto
    di recesso, purché tale informazione sia comunque fornita al consumatore per iscritto,
    secondo le modalità di cui al comma 3 dell'art. 5, con documento a parte, che deve
    essere sottoscritto dal consumatore ed allegato alla nota d'ordine medesima. (1)
     

(1) Il presente decreto è stato pubblicato nella G.U. del 3 febbraio 1992, n. 27.